四是国家宏观计划、调控、政府法规的扶持力度，决定了产业成败。腰果产业在印度、越南等生产大国是一项成熟的重要产业，是美国、欧洲等发达国家高度关注的应用高科技产业。在我国则是新兴的合成加工产业。据中国环氧树脂行业协会专家介绍，那些产业成熟的国家已经尝到了甜头，由国家专门成立了腰果局，制订相关的国家规划和法规。应用发达国家则重点扶持研发企业的工作，并鼓励产品出口，但绝对控制尖端制品的技术出国。

    我国是腰果适宜种植面积和需求量的双料大国，但腰果业一直发展不起来，同国家的不重视、有关部门没有认识到其重要性以及开发应用技术一直比较落后都是有关的。例如：近几年世界腰果种植、加工方面，印度、越南、巴西以及一些非洲国家政府都用政府调控手段，扶持腰果业大力发展，以适应全世界对果仁、壳液需求的迅猛发展，而我国却一方面逐年增大果仁,果液的进口量，一方面连年砍伐腰果树，使产量大量减少，原因就在于收购商、加工企业连手在政府的眼皮底下压价欺农，至使今年海南壳腰果市场收购价控制在国际市场的30%以下，导致大量农民愤而砍树毁林。

    腰果是全球第3大出口农产品，占年度全球农产品出口收入的0.58%，仁、液联合产品价值3.94亿美圆，随着腰果酚在高分子化学合成材料、黏合剂、涂料、复合材料、药品、生物农药等领域中特殊功能的开发，壳腰果以高档食品为主要用途向高档工业用材料方向的转移，并且在未来5年内发展成重要的战略物资已成定局。业内专家杭龙成强调指出：如按照我国目前的种植水平，5年后我国的腰果原料几乎100%要依赖进口，特别是掌握在印度、越南、巴西等生产国和英美等利用高科技精加工技术发达的国家手中。

    鉴于中国腰果业面临的如此严峻的形势，中国环氧树脂行业协会专家建议，国家有关部门是否能够象其他几个腰果业发达的国家那样，由国家制订相应的法规，在全球石油资源紧缺、石化制品价格飙升的时代，多培植几个大型壳腰果精加工企业，带动农业部门、林业部门在退耕还林改策的落实过程中，在不太适合粮农生产的干热地区，种出几个几十个万吨级、十万吨级的大型精细石油化工企业出来，让农民得到实惠，让工业带动农业的发展，这是功在当代，利在千秋的好事，而腰果产业也是必须要发展的朝阳产业。

 (中国环氧树脂行业在线)